Llega a la Asamblea el presupuesto más elevado de la historia de Panamá
31 de Julio de 2026
Por: Diputado 72
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El Gobierno presentó ante la Asamblea Nacional el proyecto de ley del Presupuesto General del Estado para 2027, que asciende a 35 mil 111.7 millones de dólares. Es la cifra más alta en la historia del país y supera en 197.9 millones, o 0.6 %, el presupuesto modificado de 2026, fijado en 34 mil 913.8 millones.
Aunque marca un récord, el aumento es inferior a un punto porcentual. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), no responde a una expansión generalizada del gasto, sino a una recomposición de las prioridades del Estado.
Al justificar el presupuesto de 2026 —el más alto hasta entonces—, el Ejecutivo atribuyó el incremento de 4 mil 181 millones de dólares a obligaciones ineludibles, como los aportes extraordinarios al Seguro Social y el pago de la deuda pública heredada.
Deuda pública: servicio, vencimientos y nuevos financiamientos
La deuda pública sigue siendo una de las principales cargas financieras del país. Entre junio de 2019 y junio de 2024, prácticamente se duplicó: pasó de 26 mil 612 millones de dólares a 51 mil 812 millones, un aumento de 25 mil 200 millones en cinco años.
En ese mismo periodo, el pago de intereses creció 152 %, hasta alcanzar los 3 mil 192 millones de dólares, a un ritmo mayor que el saldo de la deuda.
En 2026, las amortizaciones aumentaron en 2 mil 51 millones de dólares y el pago de intereses en 469 millones frente a 2025.
Para 2027, el servicio de la deuda requerirá 5 mil 496.1 millones de dólares: 3 mil 62.5 millones en intereses y 2 mil 433.6 millones en amortizaciones de capital.
La cifra representa una reducción de 2 mil 442.7 millones, o 30.8 %, frente a los 7 mil 938.9 millones destinados en 2026. Aun así, absorberá el 15.7 % del presupuesto: cerca de 16 dólares de cada 100.
El ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, explicó que la disminución no implica una reducción automática del saldo de la deuda, sino que responde al calendario de vencimientos y a la programación financiera del Estado.
La administración del presidente José Raúl Mulino también contempla contratar 6 mil 355 millones de dólares en nuevos préstamos durante 2027. La cifra supera en 858.9 millones el servicio de la deuda previsto para ese año, aunque se trata de operaciones distintas.
Inversión pública, subsidios y funcionamiento
El presupuesto asignará 12 mil 564.1 millones de dólares a inversión pública en 2027, equivalentes al 36 % del total. Son mil 413.1 millones más que los 11 mil 151 millones presupuestados en 2026, un aumento aproximado de 12.7 %.
En términos simples, 36 de cada 100 dólares presupuestados se destinarían a inversión. Del total, más de 7 mil millones irán a obras físicas y 5 mil 499 millones a inversión financiera.
El gasto en subsidios y programas sociales alcanzará los 3 mil 400 millones de dólares, cerca del 9.7 % del presupuesto.
De esa suma, mil 496 millones corresponderán a aportes del Gobierno Central para los programas de la Caja de Seguro Social (CSS), incluidos mil 44 millones para el Fondo Único Solidario.
Los aportes a la CSS representarían cerca del 44 % del gasto en subsidios y programas sociales. El Fondo Único Solidario concentraría casi el 70 % de esos recursos.
Chapman señaló que el presupuesto busca aumentar las asignaciones para educación, salud, seguridad social, infraestructura, vivienda, agua potable y reducción de brechas sociales.
El presupuesto del Gobierno Central bajará de 17 mil 935.6 millones de dólares en 2026 a 16 mil 534.5 millones en 2027. La reducción será de mil 401.1 millones, o 7.8 %, y, según el MEF, responde al comportamiento de la deuda, no a recortes en servicios esenciales.
La planilla estatal seguirá superando los 5 mil millones de dólares, a los que se sumarán 340 millones para incrementos salariales establecidos mediante leyes especiales. Sin contar ese monto adicional, representará al menos el 14.2 % del presupuesto.
Proyección de ingresos y aportes clave
El Estado proyecta recaudar 23 mil 701.3 millones de dólares mediante impuestos, tasas, contribuciones y dividendos de empresas públicas.
Esa suma cubriría el 67.5 % del presupuesto, cerca de 68 dólares de cada 100.
Ingresos tributarios: se estiman en 8 mil 720 millones de dólares, principalmente por el impuesto sobre la renta, con 4 mil 256 millones, y el ITBMS, con 2 mil 178 millones.
Los ingresos tributarios representarían el 36.8 % de los ingresos proyectados y el 24.8 % del presupuesto. Dentro de esa recaudación, el impuesto sobre la renta aportaría casi el 49 % y el ITBMS cerca del 25 %.
Canal de Panamá: se prevé que aporte 3 mil 327 millones de dólares al Tesoro Nacional entre dividendos y excedentes.
Ese monto equivaldría al 14 % de los ingresos proyectados y al 9.5 % del presupuesto general de 2027.
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