11 de Noviembre de 2026
Por: Diputado 72
Exclusivo para Contrapeso
Entre julio y septiembre de 2026, los diputados de la Asamblea Nacional acumularon 131 ausencias en las 53 sesiones del pleno. Agosto fue el mes con menor asistencia, mientras que septiembre mostró una recuperación parcial, según los registros oficiales de la Unidad de Estadística de la Secretaría General del Legislativo.
De los 71 diputados, solo 37 asistieron a todas las sesiones. Los otros 34, casi la mitad de la Asamblea, faltaron al menos una vez y 11 registraron ausencias durante los tres meses consecutivos.
El dato es siempre relevante por una particularidad del reglamento interno: faltar a una sesión del pleno no genera un descuento salarial, siempre que haya cuórum para que la sesión pueda realizarse.
Cada diputado recibe una remuneración mensual de $7,000, distribuida en $1,800 de salario, $3,200 de gastos de representación, $1,000 de dietas y $1,000 para combustible. En marzo de 2026, el entonces presidente de la Asamblea, Jorge Herrera, confirmó que el monto incluye las dietas y el combustible, y que después de los descuentos legales los diputados reciben aproximadamente $5,600.
Esto representa $21,000 brutos por diputado durante los tres meses analizados. Para los 71 integrantes de la Asamblea, el monto asciende a $1,491,000 en el trimestre, considerando la remuneración mensual completa de cada uno.
Agosto concentró casi la mitad de las ausencias
Julio comenzó con los mejores registros del trimestre. Durante sus 18 sesiones, la Asamblea reportó una asistencia promedio del 98%, equivalente a unos 69 diputados presentes por sesión.
Ese mes se acumularon 30 ausencias, distribuidas entre 21 diputados. Joan Guevara, de la bancada Mixta, registró cuatro faltas, seguido de Osman Gómez, también de la Mixta, con tres.
Como el pleno se reúne ordinariamente cuatro veces por semana, las cuatro ausencias de Guevara equivalen aproximadamente a una semana de sesiones. En términos del calendario legislativo de julio, dejó de asistir al 22% de las reuniones.
En agosto, la situación cambió. Aunque hubo una sesión menos que en julio, las ausencias aumentaron de 30 a 62, más del doble. La asistencia promedio cayó al 95% y 26 diputados faltaron al menos una vez.
Víctor Castillo Cortez, de Realizando Metas, registró siete ausencias en las 17 sesiones del mes. Es decir, no asistió al 41% de las sesiones de agosto, el equivalente a casi dos semanas de actividad del pleno.
Le siguió Neftalí Zamora, de libre postulación, con seis ausencias, equivalentes al 35% de las sesiones.
Tomás Benavides, Gertrudis Rodríguez, Manuel Samaniego y José Luis Varela acumularon cuatro faltas cada uno. En otras palabras, cada uno dejó de asistir al equivalente de una semana de sesiones del pleno durante ese mes.
Septiembre mostró una mejoría, pero sin regresar a los niveles de julio.
En 18 sesiones se registraron 39 ausencias, con una asistencia promedio del 97%.
Manuel Samaniego registró cinco ausencias, equivalentes al 28% de las sesiones del mes y a más de una semana de reuniones del pleno. Le siguieron Tomás Benavides y Francisco Brea, con tres cada uno.
En conjunto, las cifras muestran una diferencia importante: mientras 37 diputados asistieron a todas las sesiones del trimestre, otros acumularon ausencias equivalentes a varias semanas de actividad plenaria.
Está pendiente la publicación de las asistencias correspondientes a octubre.
Siete diputados acumularon entre siete y diez ausencias
Al sumar los tres meses, Víctor Castillo Cortez, de Realizando Metas, y Manuel Samaniego, independiente, registraron diez ausencias cada uno.
Ambos asistieron a 43 de las 53 sesiones, equivalentes al 81%. Esto significa que faltaron a casi una de cada cinco reuniones del pleno durante el trimestre, aproximadamente dos semanas y media de sesiones.
Durante ese mismo periodo, la remuneración bruta correspondiente a cada diputado fue de $21,000, independientemente de que sus registros de asistencia fueran distintos.
Tomás Benavides, también de Realizando Metas, y Neftalí Zamora, independiente, acumularon ocho ausencias cada uno, con una asistencia del 85%.
Otros tres diputados faltaron siete veces durante el trimestre: Joan Guevara y Osman Gómez, de la bancada Mixta, y Gertrudis Rodríguez, de Cambio Democrático. Los tres registraron una asistencia del 87%.
Cinco diputados más acumularon cinco ausencias cada uno: Raúl Pineda, Rogelio Revello, Carlos Saldaña, Ariel Vallarino y José Luis Varela.
En total, 11 diputados registraron ausencias tanto en julio como en agosto y septiembre, aunque no necesariamente en la misma proporción: Tomás Benavides, Víctor Castillo Cortez, Osman Gómez, Joan Guevara, Medín Jiménez, Raúl Pineda, Rogelio Revello, Gertrudis Rodríguez, Carlos Saldaña, Manuel Samaniego y Ariel Vallarino.
Los registros también muestran que más de la mitad de los diputados, 37 de 71, asistieron a todas las sesiones. Es decir, las ausencias no se distribuyeron por igual entre los integrantes de la Asamblea.
Los descuentos se propusieron, pero no prosperaron
La posibilidad de establecer descuentos salariales por ausencias injustificadas estuvo sobre la mesa durante la discusión del proyecto de ley 594, que proponía reformar el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional.
En febrero de 2026, la Comisión de Credenciales aprobó una modificación al artículo 86 para ampliar las sanciones económicas por inasistencia.
La reforma pretendía establecer descuentos por ausencias injustificadas a las sesiones del pleno, incluso cuando estas pudieran celebrarse, y contemplar los casos en que el diputado no habilitara a su suplente.
La propuesta avanzó en la Comisión de Credenciales y formó parte del texto aprobado en primer debate en abril. Sin embargo, durante la discusión posterior en el pleno, las disposiciones que ampliaban los descuentos quedaron fuera del proyecto.
En cambio, los diputados aprobaron una disposición para que determinadas actividades realizadas en sus circuitos electorales pudieran contabilizarse como asistencia al pleno.
La medida habría permitido reconocer como presentes a diputados que, en lugar de participar en una sesión legislativa, estuvieran realizando actividades en sus comunidades.
El proyecto fue aprobado en tercer debate el 11 de agosto, pero el presidente José Raúl Mulino lo vetó parcialmente el 20 de septiembre y lo devolvió a la Asamblea tras objetar nueve artículos.
Entre ellos estaba precisamente la disposición que permitía contar las giras a los circuitos como asistencia al pleno.
El 8 de noviembre, la Asamblea informó sobre una nueva etapa de aprobación de las reformas al reglamento interno, con 38 votos a favor.
Una diferencia frente a otros servidores públicos
El régimen de asistencia de los diputados también presenta diferencias frente al de otros servidores públicos.
En distintas instituciones del Estado, los reglamentos internos establecen que las ausencias injustificadas pueden generar descuentos salariales y sanciones disciplinarias.
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